近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》正式公布,這是我黨針對“一把手”和領導班子監督制定的首個專門文件,要求充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要性和緊迫性,明確了紀檢監察機關履行協助職責、監督責任的具體措施,持續推動主體責任和監督責任一貫到底。
延長石油燃氣集團省天然氣公司作為系統內全面從嚴治黨“兩個責任”貫通聯動一體落實改革工作試點單位之一,去年以來,聚焦破解對同級監督特別是對“一把手”監督難題,進行了一系列有益探索,取得了一定成效。
完善制度機制。結合以案促改工作要求和企業實際,延長石油燃氣集團省天然氣公司制定印發了《紀委監督同級黨委及其班子成員管理制度(試行)》,明確了同級黨委及其班子成員在遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨責任、選人用人、廉潔自律等7個方面31項監督內容、12種監督方式和5種監督方法,同時針對黨委書記及黨委班子其他成員分別單列1條各5項具體監督內容,著重加強對“一把手”和班子其他成員個人的監督。同時,制定執行《企業領導人員違規插手干預重大事項記錄報告制度(試行)》,建立黨委會研究討論經營管理重大事項前置“1+X”機制和紀委委員基層黨組織聯系點工作機制,有效促進企業領導人員規范用權,為加強對“關鍵少數”和重大事項的監督提供了制度和機制保障。
強化“四責”協同。延長石油燃氣集團省天然氣公司制定印發了《以“四個責任鏈”促進“四個責任”協同落實十六條措施》,推動形成“黨委(黨委書記)——黨委班子成員、下級黨組織(黨組織主要負責人)”“紀委——黨委、下級黨組織”“紀委——黨委班子成員——責任領域”“黨委——紀委——下級紀檢組織”4條責任傳導鏈,以“四責”協同確保責任傳導不衰減、建設糾偏不“卡殼”,形成了上級黨組織(黨組織書記)對下級黨組織(黨組織書記)的垂直監督、領導班子成員間相互監督以及紀委專責監督協同聯動機制,實現了同級監督和向下監督同步落實,進一步壓緊壓實了管黨治黨政治責任。
開展專項整治。延長石油燃氣集團省天然氣公司以嚴查干部隊伍“轉作風”情況為突破口,突出“關鍵少數”,強化政治監督,組織公司領導班子成員和中層干部分層、分級對照是否存在黨性不強、理想信念滑坡、敬業精神衰退、工作標準不高等問題,進行深入查擺,制定整改清單,明確整改措施,推動整改落實,梳理匯總自查表108份,以企業領導人員作風轉變帶動企業整體質效提升。深入開展領導干部違規插手干預工程建設和天然氣資源調配突出問題、違規收送禮品禮金問題等專項整治,督促各級企業領導人員作出公開承諾500余人次。強化對選人用人工作的專項監督,通過嚴把政治觀、廉政關、業績觀,精準回復黨風廉政意見31份,組織任前廉政考試6場次27人,協助黨委開展任前廉政談話7場次55人,動態更新中層干部廉政檔案92份,強化對領導干部精準“畫像”,為黨委準確研判政治生態提供參考。
跟進監督提醒。延長石油燃氣集團省天然氣公司通過日常溝通、談話了解、參加會議、外出報備等形式,推動靠前監督、跟進監督、全程監督,及時“咬耳扯袖”,不斷深化日常監督,讓“紅臉出汗”成為常態。去年以來,公司紀委向有關單位發出《監督建議書》和問題反饋單13份,向班子分管領導和二級企業“一把手”發出《履責提示函》7份,督促領導班子成員外出報備163人次,推動企業領導人員及時找準工作中存在的薄弱環節和監管漏洞,對癥施策,全面整改,既發揮了監督提醒作用,又有效推動了責任落實,傳導了壓力,推動了工作,提升了效能。同時,紀委書記通過列席公司董事會,在黨委會、民主生活會等會議上面對面提出意見建議等方式,加強對貫徹執行民主集中制、完善“三重一大”決策機制的監督,有效預防“一把手”決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”等問題,確?!瓣P鍵少數”知責明責、守責擔責、履職盡責。
中共中央《意見》下發以來,省天然氣公司黨委、紀委積極組織宣貫學習,在認真梳理總結以往經驗做法基礎上,將全面貫徹落實《意見》各項要求,認真查擺問題短板,進一步完善制度機制,聚焦“兩個維護”,突出“關鍵少數”、強化政治監督,做實日常監督,切實加強對“一把手”和領導班子的監督,確?!邦^雁效應”得到最好發揮。(延長石油燃氣集團省天然氣公司紀委)